不平衡报价法也称前重后轻法，是指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，中标后投标人又可尽早收回垫付于工程中的资金和获取较好的经济效益。一般在以下几个方面采用不平衡报价。
(1)对能早期结账收回工程款的项目的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目单价可适当降低。
(2)估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高，而工程量可能减少的项目，其单价可降低。
(3)图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高；而工程内容不明确的，其单价可降低。
(4)暂定项目，又叫任意项目或选择项目，这一类项目要开工后由发包人研究决定是否实施和由哪一家承包人实施，因此，对这类项目进行不平衡投标报价时应做具体分析。如果工程不分标，只由一家企业施工，则其中肯定要做的单价可高些，不一定要做的则应低些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包人施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。
(5)单价包干混合制合同中，发包人要求风险高、完成后可全部按报价结账的项目采用包干报价时，宜报高价。而其余单价项目则可适当降低。
(6)有的招标文件要求投标者对工程量大的项目报“单价分析表”，投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费报得较高，而材料费算得较低。这主要是为了在今后补充项目报价时可以参考选用“单价分析表”中的较高的人工费和机构设备费，而材料则往往采用市场价，因而可获得较高的收益。
(7)在议标时，承包人一般都要压低标价。这时应该首先压低那些工程量小的单价，这样即使压低了很多个单价，总的标价也不会降低很多，而给发包人的感觉却是工程量清单上的单价大幅度下降，承包人很有诚意。
(8)如果是单纯报计日工或计台班机械单价，可以高些，以便在日后发包人用工或使用机械时可多盈利。但如果计日工表中有一个假定的“名义工程量”时，则需要具体分析是否报高价，以免抬高总报价。总之，要分析发包人在开工后可能使用的计日工数量，然后确定报价。
(9)不平衡报价一定要建立在对工程量表中工程量风险仔细核对的基础上，特别是对于报低单价的项目，工程量一旦增多，将造成承包人的重大损失，同时一定要控制在合理幅度内(一般在10%左右)，以免引起发包人反对，甚至导致废标。如果不注意这一点，有时发包人会挑选出报价过高的项目，要求投标者进行单价分析，从而围绕单价分析中过高的内容压价，以致承包人得不偿失。
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